PACIFICA TRANSPORTES LTDA./SUBSECRETARIA DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES (ES PARTE EL CONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADO)

Hechos

Vistos: Primero: Que comparece don Mario Salinas Medina, abogado, quien en representación de Pacífica Transportes Limitada interpone recurso de protección en contra del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, representado legalmente por la Ministra de Transporte y Telecomunicaciones, y de la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Región Metropolitana de Santiago, por los actos ilegales y arbitrarios consistentes en emitir la Resolución Exenta Nº 1243, de 24 de junio de 2020 y, el Oficio Circular Nº 564, de 16 de junio de 2020, respectivamente, y con ello vulnerar sus garantías constitucionales, en particular los derechos fundamentales establecidos en los numerales N° 2, 21, 22 y 24 del Artículo 19 de la Constitución Política de la República. Relata que la empresa recurrente opera y es propietaria de 16 buses con los que presta servicios de transporte público remunerado de pasajeros bajo la modalidad de transporte rural, dichos servicios comprenden la ruta con origen/destino entre el rodoviario de Melipilla y el Terminal San Borja, y se prestan según los itinerarios reconocidos por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones para ese origen y destino. En ejercicio de su actividad tiene el derecho de libertad tarifaria para fijar el precio de sus pasajes, debiendo solamente informar a la autoridad el monto de aquellos según se consagra en el artículo 3° de la ley 18.696. En estas circunstancias, afirma que, mediante los actos administrativos que fundan su acción la SEREMI recurrida y la Ministra de Transportes y Telecomunicaciones se atribuyeron facultades de las que carecen interviniendo ilegalmente los precios que su representada tiene derecho a fijar autónomamente forzando una rebaja del 50% de la tarifa que nuestros representados cobran por pasaje a adultos mayores y fijando unilateral y arbitrariamente una supuesta compensación por la pérdida de ingresos que suponen esas medidas. Refiere que dichas autoridades ha

Fundamentos

considerando el carácter complejo de las mismas, dado los guarismos, partidas, ítems y demás clasificaciones presupuestarias que la conforman, para resolver conflictos constitucionales el Tribunal Constitucional estima que “las glosas forman parte de la Ley de Presupuestos y,

Fallo

por tanto carecen de libertad tarifaria y sufran una rebaja obligatoria; situaciones que no son aplicables al recurrente. Hace presente, asimismo, que la Ley de Presupuestos Nº21.192 del año 2020 (Glosa 01,Partida 19, Capítulo 01, Programa 06 ) no impone la obligación de rebajar tarifas a las empresas de transporte rural ni tampoco contiene una delegación de facultades a la autoridad administrativa para imponerla. Cita para estos efectos y a modo de comparación lo ocurrido respecto del subsidio para los estudiantes, caso en el que la autoridad únicamente estableció el monto anual que corresponde por aplicación del mecanismo del subsidio, así como su distribución, pero no fijó tarifas especificas a pagar por los usuarios del transporte. Afirma en cuanto a la Resolución Exenta Nº 1243 de 24 de junio de 2020, dictada por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que unilateralmente decreta una rebaja al 50% del valor de la tarifa que cobran sus representados por concepto de pasaje, a las personas de más de 65 años de edad, a contar del 1° de julio del año en curso, amenazando, al mismo tiempo, con sanciones a quienes incumplan lo decretado, citando al efecto el artículo 201 numeral 18 del DFL N° 1 del año 2007, que establece que son infracciones graves o contravenciones menos graves el infringir las normas sobre transporte terrestre dictadas por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, correspondiendo efectuar la denuncia ante Juzgado de Policía Local. Con e

Texto Completo (Preview)

San Miguel, veintiséis de agosto de dos mil veinte. Vistos: Primero: Que comparece don Mario Salinas Medina, abogado, quien en representación de Pacífica Transportes Limitada interpone recurso de protección en contra del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, representado legalmente por la Ministra de Transporte y Telecomunicaciones, y de la Secretaría Regional Ministerial de Transportes