MARIA LUCIA GARCES HERNANDEZ CON CONTRALOR REGIONAL DEL MAULE DANIEL JESUS FERNANDEZ VEGA

Hechos

VISTOS: Comparece doña María Lucía Garcés Hernández, técnico a nivel superior en administración en salud y técnico nivel superior en comercio exterior, domiciliada en Alto del Puerto s/n, comuna de Vichuquén, quien deduce recurso de protección en contra del Contralor Regional del Maule, don Daniel Jesús Fernández Vega, domiciliado en Calle Avenida Isidoro del Solar N°21, Talca, por haber dictado la resolución N°7.586, de 23 de octubre de 2019, por la cual desestimó la solicitud de reconsideración del oficio N°3.507, de 2019 emanado de la misma, infringiendo de esta forma la garantía constitucional de igualdad ante la ley, que consagra nuestra Constitución Política de la República. En base a lo anterior, solicitó acoger la acción constitucional deducida, restableciendo el imperio del derecho quebrantado, ordenando el cese de la discriminación. Por resolución de 26 de noviembre de 2019, se acogió a tramitación el recurso y se pidió informe al recurrido, el que fue evacuado con fecha 16 de diciembre de 2019, por el Contralor Regional don Daniel Jesús Fernández Vega, solicitando desestimar en todas sus partes el recurso. El 18 de diciembre pasado, se dispuso traer los autos en relación, procediéndose a la vista del recurso el 13 de mayo de 2020.

Fundamentos

CONSIDERANDO: PRIMERO: Que, se expuso por la recurrente que en el expediente en que se dicta la resolución impugnada por esta vía, se analiza el ascenso de nivel de la carrera funcionaria de la Ley N° 19.378, en relación con la de sus compañeros de trabajo, pertenecientes todos ellos al Departamento de Salud de la Municipalidad de Vichuquén. Agregó que en la carrera funcionaria de la atención primaria de salud se asciende con bienios cumplidos y certificados de capacitación; que todos han realizado los mismos cursos, sin embargo, se le discriminó y se le bajó del nivel 12 en el que se encuentra, al nivel 13. Señaló que hizo presente a la Contraloría Regional que cumplía con todos los requisitos para hallarse en el nivel que actualmente está; y que la funcionaria encargada de la carrera funcionaria, doña Adela López Rojo, a partir de mayo de 2017 eliminó y modificó completamente en forma arbitraria los registros históricos de la carpeta de carrera funcionaria, alterando los puntajes de capacitación, desde el año 2014, donde fue su primer ascenso, lo que no podía. Asimismo, alteró los resultados realizados por la encargada de capacitación doña Javiera Reyes Véliz. Este hecho irregular se considera adulteración de instrumento público, porque no puede hacerlo. Añade que es necesario recordar que los actos administrativos prescriben en el plazo de 2 años. Refirió que, durante la tramitación del reclamo, el fiscalizador de la Contraloría le pidió a doña Adela López Rojo que le exhibiera los antiguos documentos, que había fabricado la antigua encargada de carrera funcionaria, doña Javiera Reyes Véliz, a lo que aquélla respondió que los había extraviado. Estos hechos se encuentran reconocidos por el

Fallo

fallo de la Contraloría, al indicar: “Conforme a lo expresado y de acuerdo a las indagaciones efectuadas, es procedente concluir que la anterior hoja de carrera funcionaria de doña María Lucía Garcés Hernández, confeccionada por la anterior encargada fue extraviada, situación que representa una inobservancia.”. Agregó que la corrección indebida efectuada en su carpeta, se practicó con ella y con dos funcionarias más, en su caso para perjudicarla de mala fe, y a las otras para beneficiarlas. Eso se observa, por los logros de los documentos de esas tres carpetas que fueron creadas con posterioridad al año 2017. Aduce que todos sus compañeros hicieron los mismos cursos de capacitación, en cuyos certificados no figura la nota y el nivel técnico, al igual que en sus certificados, además de computar algunos cursos que no se encontraban contemplados en los programas anuales de capacitación. Sin embargo, a ellos se los validan y a ella se la rechazan. Esta discriminación parte con la funcionaria a cargo de la carrera funcionaria doña Adela López Rojo, confirmada por el recurrido, con la agravante de que le acompañó fotocopias de varios funcionarios que probaban que a sus compañeros les computaban los certificados iguales a lo que le rechazaban, pero el recurrido ignoró completamente los documentos acompañados, pues indica en su fallo que: “se advierte que la recurrente no aporta nuevos antecedentes.”; además, no fue claro de nombrar cuales son los cursos de capacitación no figura l

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Talca, veintisiete de mayo de dos mil veinte. VISTOS: Comparece doña María Lucía Garcés Hernández, técnico a nivel superior en administración en salud y técnico nivel superior en comercio exterior, domiciliada en Alto del Puerto s/n, comuna de Vichuquén, quien deduce recurso de protección en contra del Contralor Regional del Maule, don Daniel Jesús Fernández Vega, domiciliado en Calle Avenida Isi