/COMISIÓN DE LIBERTAD CONDICIONAL

Hechos

Visto: A folio 1 comparece FRANCISCO HERNANDEZ HORMAZABAL, Defensor Penal Penitenciario de Puerto Montt, domiciliado en O`Higgins 167, Oficina 602, Puerto Montt, en representación del condenado RODRIGO ANDRÉS GUERRERO BINDER RUT 13.405.518-9, quien actualmente se encuentra recluido en el Complejo Penitenciario de dicha ciudad, quien ejerce la acción constitucional de amparo en contra de la Resolución Nº P- 17 de fecha 21 de Octubre del año 2019, suscrita y firmada por la Comisión de Libertad Condicional, mediante la cual se rechaza la postulación del amparado, contrariando, la normativa vigente y tornando ilegal y arbitraria su privación de libertad, solicitando acogerla constitucional, revocando la resolución señalada y se ordene conceder la libertad condicional al amparado. Expone como antecedentes que el sentenciado se encuentra actualmente en el Centro de Cumplimiento Penitenciario de Puerto Montt, cumpliendo un saldo de pena de 1789 días en causa ROL 794-1999 del Segundo Juzgado del Crimen de Puerto Varas, dos condenas de 541 días de presidio menor en su grado medio por los delitos de robo en lugar no habitado y una de 05 años y 01 día por el delito de robo en lugar habitado en causa RIT 1633-2012 del Juzgado de Garantía de Puerto Varas y de acuerdo a la información entregada por la Sección de Estadística, contendida en la Ficha del Condenado, registra como fecha de inicio de condena el 23 de Julio del año 2012, estimándose como fecha de término el día 18 de Mayo del año 2022. Le favorecen 16 días de abono, el día 26 de Mayo del año 2016 cumplió el tiempo mínimo para postular al Beneficio de la Libertad Condicional. Además de lo anterior, el amparado mantuvo una conducta calificada de muy buena durante los Bimestres ENERO-FEBRERO, MARZO-ABRIL, MAYO-JUNIO y JULIO-AGOSTO del año 2019, presenta un mediano compromiso delictual y de conformidad a lo señalado en el informe consolidado de postulación al Beneficio de Libertad Condicional, el amparado cuenta con exper

Fundamentos

considerando que se cumple a cabalidad con los equisitos de tiempo mínimo y conducta, es que el amparado fue postulado por Gendarmería de Chile para optar al beneficio de la Libertad Condicional, en el segundo semestre del año 2019, pero no obstante ello, por resolución de fecha 21 de octubre de 2019, la Comisión de Libertad Condicional rechazó la petición de Libertad, se adujo para fundar esta decisión, únicamente lo siguiente: “Informe desfavorable: alto índice de reincidencia, escaso compromiso laboral y social, no reflexiona sobre los hechos delictuales” Agrega que el Decreto Ley 321, fue modificado por la Ley 21.124, publicada en el Diario Oficial el pasado 18 de enero. Dicha norma incorporó un nuevo requisito para la concesión de la Libertad Condicional, esto es, “contar con un informe de postulación psicosocial elaborado por un equipo profesional del área técnica de Gendarmería de Chile, que permita orientar sobre los factores de riesgo de reincidencia, con el fin de conocer sus posibilidades para reinsertarse adecuadamente en la sociedad. Dicho informe contendrá, además, los antecedentes sociales y las características de personalidad de la persona condenada, dando cuenta de la conciencia de la gravedad del delito, del mal que éste causa y de su rechazo explícito a tales delitos.” y el artículo 11 de la propia Ley 21.124 establece que un reglamento dictado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos establecerá las normas relativas, entre otros, a los informes de Gendarmería de Chile que se contemplan en los artículos 2º, 3° ter, 4°, 5°, 6° y 7° del presente decreto. El artículo 11 de la Ley 21.124, el legislador confía a la potestad reglamentaria del Presidente de la República, a través del Ministerio de Justicia, la dictación de las normas reglamentarias que hacen posible la ejecución de diversas materias y aspectos del Decreto Ley 321, como lo es la elaboración de los informes psicosociales, entre otros. Ese Reglamento aún no se ha dictado y,

Fallo

por tanto, el referido informe psicosocial desfavorable, evacuado por Gendarmería en perjuicio del amparado no es vinculante, por lo que a pesar que el informe psicosocial de Gendarmería de Chile no recomienda otorgar la Libertad Condicional, éste no resulta suficientemente categórico para demostrar que el amparado no presenta avances en su proceso de reinserción social al momento de postular a la Libertad Condicional, conforme lo expresa claramente el Decreto Ley 321, que en su artículo 1 claramente orienta el sentido del contenido posterior del mismo. Cita en su respaldo jurisprudencia de la Excelentísima Corte Suprema e invoca como fundamento normativo lo dispuesto en los artículos 19 Nº7 de la Constitución Política de la República; artículo 9.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; y artículo 7 Nº2 y 3 de la Convención Americana de Derechos Humanos, solicitando en definitiva se ordene dejar sin efecto la resolución de la recurrida y se le conceda la libertad condicional al amparado. Acompaña al recurso; 1- Copia de Resolución N° P-17, de fecha 21 de octubre de 2019, dictada por la Comisión de Libertad Condicional; y, 2- Formulario Consolidado del Postulación al Proceso de Libertad Condicional del Amparado. Informando la acción constitucional, la comisión de libertad condicional que sesionó el segundo semestre del presente año, señaló que el motivo del rechazo de la solicitud fue el previsto por el numeral 3° del artículo 2 del DL Nº321 pues su informe

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Puerto Montt, catorce de diciembre de dos mil diecinueve. Visto: A folio 1 comparece FRANCISCO HERNANDEZ HORMAZABAL, Defensor Penal Penitenciario de Puerto Montt, domiciliado en O`Higgins 167, Oficina 602, Puerto Montt, en representación del condenado RODRIGO ANDRÉS GUERRERO BINDER RUT 13.405.518-9, quien actualmente se encuentra recluido en el Complejo Penitenciario de dicha ciudad, quien ejerce