TORRES COLMENARES HECTOR WILSON/INTENDENCIA REGION DE ARICA Y PARINACOTA-JEFATURA NACIONAL DE EXTRANJERIA Y MIGRACIONES DE LA POLICIA DE INVESTIGACIONES DE CHILE

Hechos

Vistos y teniendo presente: PRIMERO: Que el 16 de octubre de 2019, comparece don Héctor Wilson Torres Colmenares, ciudadano venezolano, deduciendo acción de amparo en contra de la Intendencia de la Región de Arica y Parinacota y de la Jefatura Nacional de Extranjería y Migraciones de la Policía de Investigaciones de Chile, por el acto que estima ilegal y arbitrario, además de atentatorio de la libertad personal de la amparada, consistente en emitir la Resolución Exenta N°6184/5749 de 06 de agosto de 2019 de la Intendencia de la Región de Arica y Parinacota, que dispuso su expulsión del territorio nacional, por haber cometido el 26 de junio de 2019 el delito del artículo 69 del Decreto Ley N°1094 consistente en ingresado en forma clandestina al país. Como antecedentes de hecho de su recurso indica que personalmente ingresó a Arica, voluntariamente se presentó a Carabineros y de ahí lo derivaron a la PDI, debido a que estando en Tacna se modificó la entrada de los migrantes venezolanos a Chile. Indica que se vino arrancando del hambre de Venezuela, además que en Chile estaba su hermana, Desire Torres que tiene permanencia temporal con trabajo y que constituye su arraigo familiar, ya que no tiene otro lugar donde ir. Señala que habiendo renunciado el Estado a la acción penal, no puede hacer efectiva la expulsión porque no hay delito. Sostiene que la Resolución Exenta N°6184/5749 de 06 de agosto de 2019 de la Intendencia de la Región de Arica y Parinacota resulta abiertamente contrario a las normas sobre protección de la libertad y seguridad, el debido proceso consagrado en las Constitución Política y los Tratados Internacionales, además de la falta de razonabilidad debido a que no existe el motivo fundante para dictar la resolución y la proporcionalidad de la sanción. Solicita que se ordene dejar sin efecto dicha resolución. SEGUNDO: Que con fecha 18 de octubre de 2019, informa el Jefe Nacional de Migraciones y Policía Internacional de la Policía de Investigacione

Fallo

fallo de la Excma. Corte Suprema, rol 17724-2019 de 29 de julio de 2019 que confirmó la legalidad del procedimiento dictado por esa Intendencia. Señala que si bien la acción de amparo procede contra los actos administrativos viciados, la ilegitimidad debe ser manifiesta, lo que no ocurre en estos autos. Asimismo, el extranjero ha tenido la posibilidad de utilizar la vía recursiva, tanto la contemplada en la legislación de extranjería como en la ley N°19.880, que tiene aplicación supletoria. Sin embargo, el extranjero no recurre. En cuanto a la autoridad y sus atribuciones para dictar la medida impugnada: Indica que el art 84 del D.L 1.094, indica que la medida de expulsión del extranjero será dispuesta por decreto supremo fundado, suscrito por el Ministro del Interior bajo la fórmula "Por orden del Presidente de la República". Esa normativa se debe complementar otras de las cuales emana la competencia del Intendente Regional, a saber: i.- La de la letra g) del artículo 2 de la Ley N° 19.175 de 1993 Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, que dispone: “Corresponderá al intendente, en su calidad de representante del Presidente de la República en la región: g) Aplicar administrativamente las disposiciones de la Ley de Extranjería, pudiendo disponer la expulsión del extranjero del territorio nacional, en los casos y con arreglo a las formas previstas en ella; ii.- La letra b) del número 1° del Decreto 818/1983 del Ministerio del Interior dispone “Deleg

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CERTIFICO: Que se anunció, escuchó relación y alegó, por el recurso, el abogado don Daniel Castillo Uslar. Santiago, veintitrés de octubre de dos mil diecinueve. Elizabeth Melero López Relatora C.A. de Santiago Santiago, veintitrés de octubre de dos mil diecinueve. Vistos y teniendo presente: PRIMERO: Que el 16 de octubre de 2019, comparece don Héctor Wilson Torres Colmenares, ciudadano venezolan