PAULINA ISABEL CASTILLO RIFFO/MUNICIPALIDAD DE HUALPÉN Y OTROS (VISTA CONJUNTA 7176-2019 Y 7661-2019)

Hechos

VISTO Y

Fundamentos

CONSIDERANDO: PRIMERO. Que, recurre de protección doña Paulina Isabel Castillo Riffo, Terapeuta Ocupacional, categoría B, nivel 13 de la carrera funcionaria de salud primaria, con desempeño en la Dirección de Administración de Salud Municipal de Hualpén, en contra de la Municipalidad de Hualpén, representada por la alcaldesa, señora Katherine Torres Machuca, y en contra de esta última, y del señor Duberli Guerrero Mayorga, Alcalde Subrogrante de la Municipalidad de Hualpén, y en contra de este último, ambos domiciliados en Chaitén Nº 8070, Hualpén, por haber dictado, tramitado, notificado y ejecutado el Decreto Alcaldicio Nº 1576, de 6 de marzo de 2019, del alcalde subrogante Duberli Guerrero Mayorga, que declara vacante el cargo público de su titularidad por salud incompatible, acogerlo a tramitación y en definitiva acogerlo en todas sus partes. Señala que desde el año 2012 se encuentra contratada a honorarios como Terapeuta Ocupacional, y en calidad de indefinido desde el 1° de enero de 2016 y sus labores las ha desempeñado en el Centro de Salud Familiar Hualpencillo, en sala CCR (centro de rehabilitación comunitario) realizando diferentes prestaciones, sin embargo, desde el año 2017, presentó problemas de salud de orden físico debido a una gran carga laboral otorgándosele 22 licencias médicas por un total de 80 días, durante todo el 2018, se amparó por 16 licencias médicas por un total de 88 días y, durante el 2019 ha tenido 4 días de licencia, que suman un total de 172 días, a fin de reestablecer adecuadamente su salud por múltiples dolencias de acuerdo al estudio específico al que se sometió que identificó la presencia de 10 hernias lumbares que limitaban su desempeño laboral durante este periodo e incluso la obligaron a utilizar silla de ruedas, ya que no podía desplazarse por sí sola. Expone que la última licencia médica finalizó el 26 de octubre de 2018, retomando sus funciones normales de manera adecuada, lo que significa que su estado de salud ha sido reestablecido y es compatible con su cargo, por lo que no se explica cómo, luego de más de 4 meses en funciones, y no obstante el hecho que ha dado cabal cumplimiento a sus deberes y obligaciones en forma oportuna, así como en la cantidad y calidad exigida por su jefatura directa y superior, con fecha 8 de marzo de 2019, el municipio le notificó personalmente el decreto alcaldicio N°1576, de 6 de marzo de 2019, suscrito por el alcalde subrogante, señor Duberli Guerrerro Mayorga, mediante el cual declara la vacancia del cargo por salud incompatible con el desempeño de su cargo, medida que es ilegal y arbitraria, puesto que no se cumple el presupuesto de hecho esencial que autoriza la declaración de vacancia en cuestión, puesto que no ha hecho uso de más de 180 días de licencia durante los 2 años anteriores contados desde el 6 de marzo de 2019, fecha de dictación del acto de desvinculación, sino sólo de 172 días, pues se han considerado 4 días de licencia médica inexistentes. Refiere que

Fallo

por tanto el plazo previsto en el artículo 148 de la ley 18.883. Si la recurrente hubiera evidenciado el error a su representada, ésta hubiera actuado conforme a lo dispuesto en el artículo 62 de la ley 19.880, el que prescribe la posibilidad de aclarar del acto. Refiere que la Municipalidad de Hualpén por medio de oficio N° 2843 de 19.11.18 solicitó pronunciamiento a la COMPIN sobre el estado de recuperabilidad o irrecuperabilidad de la salud de algunos funcionarios, entre quienes se encontraba la recurrente Paulina Castillo Riffo y que, con posterioridad, por medio de ORD 530 de fecha 27.02.19 el Presidente de la COMPIN Regional Seremi Salud del Bio Bio informó que “una vez dictada las resoluciones, estas fueron debidamente notificadas mediante correos de Chile dentro del plazo que establece la normativa vigente, a la I. Municipalidad de Hualpén, como así mismo a cada una de las pacientes aludidas. Del mismo modo hago presente, que ninguna de ellas, ha presentado apelación en contra de lo resuelto por esta COMPIN y que los plazos para este trámite ya caducaron, por lo que las resoluciones que declararon la salud recuperable a Dolly Ramírez, Paulina Castillo y Rosa Sepúlveda, tienen carácter de definitivas.” De esta forma, mediante decreto N° 1576 de fecha 06.03.19 se declara vacante el cargo por salud incompatible con el desempeño de sus funciones, de doña Paulina Isabel Castillo Riffo, Rut 16.676.422-k, terapeuta ocupacional, categoría b, nivel 13 de la carrera funcionar

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Concepción, veintinueve de agosto del año dos mil diecinueve. VISTO Y CONSIDERANDO: PRIMERO. Que, recurre de protección doña Paulina Isabel Castillo Riffo, Terapeuta Ocupacional, categoría B, nivel 13 de la carrera funcionaria de salud primaria, con desempeño en la Dirección de Administración de Salud Municipal de Hualpén, en contra de la Municipalidad de Hualpén, representada por la alcaldesa, s