UTEAU/HOSPITAL REGIONAL DE TALCA

Hechos

Visto y teniendo presente: Primero: Que la abogada Carolina Isabel Araya López, en representación de Christian Roberto Uteau Moya, ha interpuesto recurso de protección en contra del Hospital Regional de Talca, representado legalmente por su Director, el médico Alfredo Donoso Barrios y en contra de Servicio de Salud del Maule, representado por Luis Jaime Gaete, con el objeto que se declare ilegal y/o arbitraria, la Resolución Exenta RA N°110571/629/2019, de 28 de enero de 2019, que pone término anticipado a la designación de contrata del recurrente y adopte la medida que juzgue necesaria para restablecer el imperio del Derecho. Señala que con fecha 17 de julio de 2018 y previo concurso público, ingresó a trabajar al Hospital Regional de Talca como Jefe de Seguridad de dicho establecimiento, bajo la modalidad de contrata, asimilado al grado 10 de la escala única de sueldos. Se trataba de un cargo nuevo, por lo que el Director del Hospital lo definió como un profesional del área de la ingeniería que administre el contrato de licitación de seguridad, que detecte vulnerabilidades, proponga las mejoras, la implementación de sistemas, entre otras. A contar del 02 de agosto de 2018, comenzó a realizar labores que lograron importantes ahorros en el pago de las facturas por concepto de descuento por incumplimiento de contrato a la licitación ID 5053-18-LR-16, licitación que tenía por finalidad establecer las funciones de la empresa de seguridad y los costos asociados por esos servicios y que fue adjudicada a una empresa denominada Belfast, representada por Sebastián Maureira, hijo del funcionario Luis Maureira Urrejola del mismo hospital. Adicionalmente, detectó irregularidades importantes en esa licitación, lo que puso en conocimiento de su jefatura y en diciembre de 2018 solicitó reunión con el Jefe de Operaciones (Sr Vidal Navarrete), el Jefe de Administración (Sr Quintanilla) y el Jefe de Adquisiciones (César Yáñez) En la reunión se le informó que se seguía de la misma

Fundamentos

CONSIDERANDO: 1) Documento reservado de don Ricardo Vidal Navarrete Subdirector de Operaciones de Hospital Regional de Talca, dirigido a Teresa Brito Obreque en su calidad de Directora (s) del Establecimiento, donde se requiere el término anticipado del contrato de don Christian Uteau Moya, el cual consta con el Vº Bº de la autoridad hospitalaria mencionada para su ejecución en conformidad a los antecedentes puestos en su conocimiento. 2) Correo electrónico del Jefe (s) de Logística del Hospital regional de Talca, de fecha 25 de Enero de 2019 dirigido a don Ricardo Vidal Navarrete, Subdirector de Operaciones del establecimiento, que detalla “innumerables acusaciones de funcionarios hacia el proceder inadecuado del jefe de Seguridad” así como también “un característico trato hostil, áspero, amenazante y prepotente hacia jefaturas y personal en general del Hospital por parte de don Christian Uteau Moya”. 3) Memorándum reservado Nº 03, de 08 de Enero de 2019, de Ricardo Vidal Navarrete, Subdirector de Operaciones del Hospital Regional de Talca, dirigido a Carolina Sepúlveda Prado, Subdirectora de las Personas del Hospital Regional de Talca, donde comunica que don Christian Uteau Moya el día 28 de Enero de 2019 no se presenta en su puesto de trabajo, dejando establecido que no existe solicitud de permiso previo requerido a su jefe superior jerárquico. RESUELVO: PONESE TERMINO ANTICIPADO A LA DESIGNACION A CONTRATA DE: 1) Don (a) CHRISTIAN ROBERTO UTEAU MOYA RUN Nº 14507080-5 como PROFESIONAL asimilado a grado 10º ESCALA UNICADE SUELDOS, contrata del Servicio de Salud del Maule, con jornada de 44 horas semanales a contar de la total tramitación del presente acto administrativo, por no ser necesarios sus servicios.” De lo señalado, se desprende que no existe procedimiento administrativo que respalde la decisión adoptada, no hay sumarios ni pruebas que justifiquen la terminación anticipación de una contrata recién renovada. Señala que la vulneración a sus derechos se produce al haber sido removido anticipadamente de su empleo, sin mediar razón para ello, despojándolo de aquello que le corresponde como trabajador y funcionario público. Ha sido privado del derecho de propiedad que tiene respecto de su empleo y remuneración, vulnerando el principio de igualdad ante la ley y su correlativa prohibición de discriminación, afectando la honra e integridad física y síquica, menoscabando su buen nombre y generando con ello efectos dañinos para la salud mental. Con su actuar, expresa, que la recurrida ha incurrido en acciones ilegales o arbitrarias, en directa contravención con lo mandatado por el legislador respecto a funcionarios sujetos a contrata, ya que ha puesto término al desempeño de las funciones con anterioridad al tiempo de expiración natural de contratación contemplado por ley, esto es, el 31 de diciembre de 2019, sin razones fundadas que den asidero a la misma. Refiere que si bien las contratas expiran en diciembre de cada año, los funcionarios

Fallo

Fallo del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, SE ACOGE, con costas, el deducido por Christian Roberto Uteau Moya en contra del Hospital Regional de Talca, representado legalmente por su Director, Alfredo Donoso Barros, o quien haga sus veces, sólo en cuanto: 1) Se deja sin efecto la Resolución Exenta RA N°110571/629/2019, de 28 de enero del presente año, debiendo el recurrente ser reintegrado a las funciones que desempeñaba en el término de cinco días de ejecutoriado el presente fallo. 2) Deberán pagarse al recurrente, en el término de 30 días contados desde la ejecutoriedad de la presente sentencia las remuneraciones y demás conceptos que se le adeuden por todo el lapso comprendido entre la desvinculación de su cargo hasta su reincorporación, más los accesorios legales. Regístrese y, en su oportunidad, archívese. Redactada por el Presidente de la Segunda Sala, Ministro Eduardo Meins Olivares. Rol N°490-2019- Protección.

Texto Completo (Preview)

Talca, quince de abril de dos mil diecinueve. Visto y teniendo presente: Primero: Que la abogada Carolina Isabel Araya López, en representación de Christian Roberto Uteau Moya, ha interpuesto recurso de protección en contra del Hospital Regional de Talca, representado legalmente por su Director, el médico Alfredo Donoso Barrios y en contra de Servicio de Salud del Maule, representado por Luis Jai