ICARO SEGURIDAD LIMITADA/ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE VALPARAISO

Hechos

VISTOS: Con fecha 26 de junio de 2020, a folio 1, comparece don Alfredo Alejandro Chaparro Uribe, abogado, domiciliado en Esmeralda n mero 1074, oficina 603,ú Valpara so, en representaci n de í ó ICARO SEGURIDAD LIMITADA, representada legalmente por GABRIELA CHAND A RUIZ,Í domiciliados en Jos Tom s P rezé á é 656, Cerro C rcel, Valpara so; quien interpone demanda de nulidad de derecho p blico,á í ú en contra ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE VALPARA SO, Í persona jur dica deí derecho p blico, representada legalmente por su alcalde donú JORGE SHARP FAJARDO, domiciliados en calle Condell 1490, Valpara so, solicitando se declare laí nulidad de derecho p blico del Decreto 3947 de fecha 8 de octubre de 2019, queú establece la aplicaci n de una multa por la suma de 166 unidades tributarias mensuales. ó Con fecha 24 de julio de 2020, a folio 8 , se notifica la demanda a la parte demandada, de conformidad a lo dispuesto en el art culo 44 del C digo deí ó Procedimiento Civil. Con fecha 10 de agosto de 2020, a folio 9, a lo principal de su presentaci n,ó comparece don Nicol s Guzm n Mora,á á abogado, en representaci n de la demandadaó ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE VALPARA SO,Í ya individualizada, quien solicita se tenga por contestada la demanda, rechaz ndola en todas sus partes, coná costas. Con fecha 25 de agosto de 2020, a folio 14, se tuvo por evacuado el tr miteá de r plica, en rebeld a de la parte demandante. é í Con fecha 31 de agosto de 2020, a folio 15, se tuvo por evacuado el tr miteá de d plica por la parte demandada. ú Con fecha 15 de octubre de 2020, a folio 36, se lleva a efecto la audiencia de conciliaci n, la que no se produce. ó Con fecha 5 de enero de 2021, a folio 39, se recibi la causa a prueba por eló t rmino legal, rindi ndose la que consta en autos. é é Con fecha 16 de agosto de 2023, a folio 114, se cit a las partes a o ró í sentencia.

Fundamentos

CONSIDERANDOS: PRIMERO: Que, con fecha 26 de junio de 2020, a folio 1, comparece don Alfredo Alejandro Chaparro Uribe, abogado, en representaci n de ó ICARO SEGURIDAD LIMITADA, representada legalmente por GABRIELA CHAND AÍ RUIZ, todos ya individualizados; quien interpone demanda de nulidad de derecho p blico, en contraú ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE VALPARA SO, Í representada legalmente por su alcalde don JORGE SHARP FAJARDO, ya individualizados, solicitando se declare la nulidad de derecho p blico del ú Decreto 3947 de fecha 8 de octubre de 2019, que establece la aplicaci n de la multa por la suma de 166 unidadesó tributarias mensuales. Fundamenta su demanda, se alando que su representada es una empresa deñ servicios integrales de seguridad, que presta servicios a diferentes organismos, tanto Código: XXRBXHXHQXE Este documento tiene firma electrónica y su original puede ser validado en http://verificadoc.pjud.cl C-1528-2020 Foja: 1 p blicos como privados. Que, mediante contrato suscrito con fecha 22 de mayo de 2019,ú la demandada encarg a su representada, la ejecuci n del contratoó ó "Servicio de guardias de seguridad Ilustre Municipalidad de Valpara so"í ID 2426-2-LR19, contrato que ha cumplido cabal y oportunamente, la demandante. Refiere que la demandada dict , con fecha 8 de octubre de 2019 el decretoó alcaldicio N 3947,° fundada en un supuesto incumplimiento de su representada a las bases administrativas que rigen la licitaci n y adjudicaci n se alada, consistente en unaó ó ñ alteraci n unilateral de los turnos contratados en diversas dependencias municipales, yó transcribe parte del citado documento. Se ala que, el citado decreto desestim las alegaciones efectuadas por suñ ó representada y decret la aplicaci n de una multa deó ó 166 unidades tributarias mensuales, la que fue fijada con anterioridad, mediante los Ordinarios 30, 35 y 86, todos del a o 2019. ñ Aduce que, mediando un reclamo de ilegalidad y solicitud de suspensi n de suó representada, el municipio dicta el Decreto Alcaldicio N 4462,° que suspende los efectos del decreto N 3947, especialmente el cobro de la multa cursada por el monto ya° referido, durante la tramitaci n del recurso y que posteriormente el decreto N 1653 deó ° 28 de mayo de 2020, la demandada, deja sin efecto la suspensi n que fuera decretada yó aplica nuevamente el cobro que fuera declarado contra el actor. Que, el decreto cuya nulidad solicita su representada, le aplica ilegalmente una multa, ejerciendo la facultad punitiva municipal injustificadamente e imponiendo una carga pecuniaria improcedente, que le ocasiona grave perjuicio. Manifiesta que la norma cuyo cumplimiento invoca la demandada, corresponde al punto N 18 de las bases administrativas, que se entienden parte integrante del° contrato administrativo y que fueran aprobadas mediante Decreto Alcaldicio N 353 de° 2019, modificado por Decreto Alcaldicio N 654 de 2019, regul ndose en la letra a) de° á la cl usula N 21, que en el evento que el proveedor in

Fallo

se decide aplicar una multa de 166 UTM, por los incumplimientos incurridos en la ejecuci n del contrato. ó 2. Copia de Decreto Alcaldicio N 4462 de 5 de diciembre de 2019° de la Ilustre Municipalidad de Valpara so, que orden la suspensi n de los efectosí ó ó del Decreto Alcaldicio N 3947, de fecha 8 de octubre de 2019, mientras se° resuelve el reclamo de ilegalidad deducido en contra el decreto. 3. Copia de Decreto Alcaldicio N 1653 de 28 de mayo de 2020 de la° Ilustre Municipalidad de Valpara so, que deja sin efecto el Decreto Alcaldicio Ní ° 4462 de fecha 5 de diciembre de 2019. 4. Copia de certificado de ejecutoria de Ilustre Municipalidad de Valpara so de fecha 18 de diciembre de 2019, de la Ilustre Municipalidad deí Valpara soí 5. Copia de Ingreso reclamo de ilegalidad ante la Ilustre Municipalidad de Valpara soí OCTAVO : Que, para acreditar sus defensas la demandada acompa losñó siguientes medios de prueba: Prueba documental: A folio 56, acompa añ : 1. Copia de Decreto Alcaldicio N 3947, de fecha 8 de octubre del° a o 2019, que rechaza en todas sus partes, los descargos presentado por lañ empresa caro Seguridad Limitada;Í 2. Copia de Decreto Alcaldicio N 353, de 24 de enero del a o 2019,° ñ que llama a propuesta p blica denominada Servicios de Guardias de Seguridadú “ I. Municipalidad de Valpara so ;í ” 3. Copia de contrato, de fecha 22 de mayo del a o 2019, entre I.ñ Municipalidad de Valpara so e caro Seguridad Limitada;í Í 4. Copia de Decreto Alcaldicio N 2090, de f

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C-1528-2020 Foja: 1 FOJA: 93 .- .- NOMENCLATURA : 1. [40]Sentencia JUZGADO : 3 Juzgado Civil de Valpara soº í CAUSA ROL : C-1528-2020 CARATULADO : ICARO SEGURIDAD LIMITADA/ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE VALPARAISO Valparaiso, veintiuno de Agosto de dos mil veintitr sé VISTOS: Con fecha 26 de junio de 2020, a folio 1, comparece don Alfredo Alejandro Chaparro Uribe, abogado, domiciliado en Esmeralda n mer