SERVICIO NACIONAL DEL CONSUMIDOR/ABCDIN CORREDORES DE SEGUROS LIMITADA

Hechos

VISTOS: Con fecha 7 de abril de 2020, comparece don Lucas del Villar Montt, abogado, Director Nacional del Servicio Nacional del Consumidor; don Alfredo Calvo Carvajal, abogado, y don Blas González Fehrmann, abogado, todos domiciliados para estos efectos en calle Agustinas N° 853, piso 12, comuna y ciudad de Santiago, en representación legal del Servicio Nacional de Consumidor y, de acuerdo a lo señalado por el artículo 59 de la Ley N° 19.496, sobre Protección de los Derechos de los Consumidores, deducen demanda para la defensa del interés colectivo de los consumidores, mediante el procedimiento especial establecido en el Título IV de la Ley de Protección de los Derechos de los Consumidores, en contra de ABCDIN Corredores de Seguros Ltda. (en adelante ABCDIN Corredores), representada legalmente por don César Barassi Ramírez, ambos domiciliados en Nueva de Lyon N°072, piso 6, comuna de Providencia; Créditos, Organización y Finanzas S.A. (en adelante COFISA), representada legalmente por don Gonzalo Ceballos Guzmán, ambos domiciliados en Nueva de Lyon N°072, piso 6, comuna de Providencia; Servicios de Evaluación de Créditos y Cobranzas Ltda. (en adelante SECYC), representada legalmente por don Rodrigo Líbano Gana, ambos domiciliados en Nueva de Lyon N°072, piso 6, comuna de Providencia y Distribuidora de Industrias Nacionales S.A. (en adelante ABCDIN), representada legalmente por don Gonzalo Ceballos Guzmán, ambos domiciliados en Nueva de Lyon N° 072, piso 2, comuna de Providencia; o bien, todas ellas Código: XEDXXGVEEBM Este documento tiene firma electrónica y su original puede ser validado en http://verificadoc.pjud.cl pudiendo ser representadas de conformidad a lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 50 C, en relación al artículo 50 D, ambos de la Ley Nº 19.496, esto es, presumiéndose que representan al proveedor, y que en tal carácter lo obliga, la persona que ejerce habitualmente funciones de dirección o administración por cuenta o en su representación. In

Fundamentos

considerando el público objetivo del negocio de las empresas demandadas está conformado por clientes de los segmentos socioeconómicos más bajos de la población (C3-D) y la gravedad de los hallazgos detectados, en agosto de 2019, el SERNAC decidió iniciar una serie de procedimientos voluntarios colectivos con ABCDIN, Hites y La Polar, junto a sus respectivas corredoras de Código: XEDXXGVEEBM Este documento tiene firma electrónica y su original puede ser validado en http://verificadoc.pjud.cl seguros, con el fin de que ajustaran sus procedimientos de ventas de seguros a la normativa vigente, además de restituir el dinero cobrado indebidamente y compensar a los consumidores afectados, todo ello a través de un mecanismo expedito, completo y transparente. Sin embargo, ABCDIN Corredores de Seguros y Créditos, Organización y Finanzas S.A., no manifestaron intención alguna para entregar una propuesta de solución que cumpliera los requisitos mínimos que la ley establece (artículo 54 P de la LPC) en beneficio de todos los consumidores afectados, todo ello dentro del plazo de tramitación del procedimiento voluntario colectivo. Afirma que el SERNAC tiene la representación de todos los consumidores dañados, por lo que la demanda es deducida para efectos de que sean debidamente restituidos al estado anterior al cual se encontraban con anterioridad a la contratación no consentida de los seguros, y también para que sean debidamente resarcidos, en cumplimiento del mandato que le entrega a este Servicio la Ley de Protección al Consumidor y según el procedimiento ahí establecido, relativo a las acciones de clases. Lo anterior, sin perjuicio del mandato que también la ley otorga al SERNAC para perseguir y sancionar las infracciones a la normativa de consumo. I.- LOS HECHOS Indica que, en diciembre del año 2018, el Servicio Nacional del Consumidor comenzó una investigación acerca del comportamiento de los proveedores en materia financiera, sobre todo asociado al retail y a los reclamos que los consumidores efectuaron ante el Servicio. Reitera que, en general, el público objetivo de este negocio está conformado por clientes de los segmentos socioeconómicos C3-D de la población, lo que evidencia brechas significativas en materias de educación financiera. Señala que, de acuerdo al último ranking de tarjetas de crédito, el mayor incremento en el número de reclamos se observó en el sub- mercado de las “Tarjetas de Crédito relacionadas al Retail”, con un Código: XEDXXGVEEBM Este documento tiene firma electrónica y su original puede ser validado en http://verificadoc.pjud.cl aumento de 1.644 (12,8%) reclamos al comparar ambos semestres (1er 2017 vs 1er 2018). Sostiene que, en el caso de Tiendas ABDCDIN, desde el año 2017 hasta la fecha, el SERNAC ha recibido 2.491 reclamos por cobros de primas de seguros no contratados asociados a los tarjetahabientes. Cabe señalar que, según estudios de este Servicio, las tarjetas que presentaron un mayor porcentaje de reclamos contra

Fallo

por tanto, merece una atención especial. En efecto, indica que es cada vez más usual que las casas comerciales pongan a disposición del consumidor diferentes tipos de seguros (relacionados al crédito o a la protección individual), cuyo medio de pago es normalmente la tarjeta de crédito vinculada al establecimiento. Estos seguros pueden ser intermediados por una corredora asociada al retail o directamente por una corredora independiente. Código: XEDXXGVEEBM Este documento tiene firma electrónica y su original puede ser validado en http://verificadoc.pjud.cl Afirma que, además, es un mercado en constante crecimiento y con altos dividendos. De hecho, sólo las ventas registradas por compañías de seguros de vida al tercer trimestre de 2019, alcanzaron los MMUS$6.464, lo que representó un aumento real de 0,5% en relación a igual periodo de 2018. Asevera que, de acuerdo a la información estadística de la Superintendencia de Valores y Seguros (hoy Comisión para el Mercado Financiero) en junio de 2019, existen ocho corredoras de seguros de grandes tiendas de un total de 2.549 corredores de seguros registrados. Advierte que el mercado de la comercialización de seguros en retail está dominado por tres grupos: El primero, liderado por Falabella Corredores; el segundo, a cargo de Líder Corredores; y un tercer gran conjunto, donde se aglomeran todas aquellas empresas de retail que son competidoras directas entre sí, en razón de su tamaño, productos y público objetivo, cuyo líder indisc

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FOJA: 204 .- NOMENCLATURA : 1. [40]Sentencia JUZGADO : 30º Juzgado Civil de Santiago CAUSA ROL : C-5957-2020 CARATULADO : SERVICIO NACIONAL DEL CONSUMIDOR/ABCDIN CORREDORES DE SEGUROS LIMITADA Santiago, diecisiete de Julio de dos mil veintitr sé VISTOS: Con fecha 7 de abril de 2020, comparece don Lucas del Villar Montt, abogado, Director Nacional del Servicio Nacional del Consumidor; don Alfredo C