FLORES/I. MUNICIPALIDAD DE RANCAGUA

Hechos

Vistos: A folio 1, con fecha 22 de diciembre de 2021, comparece don Jaime Florencio Flores Cornejo, trabajador, domiciliado en pasaje Valenzuela Castro N° 1201, villa El Sol, comuna de Rancagua, interponiendo demanda de prescripción extintiva de derechos de aseo municipal, en procedimiento ordinario de menor cuantía, en contra de la Ilustre Municipalidad de Rancagua, representada legalmente por su alcalde Juan Ramón Godoy Muñoz, todos domiciliados en Plaza de los Héroes N°445, Rancagua, solicitando se declare la prescripción extintiva de derechos de aseo respecto a los períodos vencidos que van desde el 30 de abril del año 2012 hasta el 30 de noviembre del año 2016, ambos incluidos, por un monto total de $3.532.443, con sus respectivos reajustes, multas y los intereses que se devenguen durante el juicio, con costas. Como fundamento de su acción, señala que consta de inscripción que acompaña que es dueña del inmueble ubicado en pasaje Valenzuela Castro N° 1201, villa El Sol, comuna de Rancagua, inscrito a fojas 2228 vuelta N° 3987 en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Rancagua, del año 2021. Manifiesta que ignoraba la deuda existente hasta que en el mes de noviembre de 2021, advierte que existía una deuda por concepto de derecho de aseo ascendiente a $3.880.222, puesto que figuran pendientes los períodos vencidos que van desde el 11 de octubre del año 1996 hasta el 30 de noviembre del año 2021. Afirma que en el caso de marras, se encuentran prescritas para cobro de derechos de aseo municipal las cuotas vencidas que van desde el 11 de octubre del año 1996 hasta el 30 de noviembre del año 2016, toda vez que se dan los presupuestos en el artículo 2515 del Código Civil, puesto que ha transcurrido el tiempo exigido por la citada norma legal, para exigir el cobro de la deuda que figura a nombre de su propiedad. Código: PWXLXDHXDXN Este documento tiene firma electrónica y su original puede ser validado en http://verificadoc.pjud.cl A folio 9, s

Fundamentos

Considerando: Primero: Que, comparece don Jaime Florencio Flores Cornejo, interponiendo acción de prescripción extintiva en contra de la Ilustre Municipalidad de Rancagua, solicitando se acoja la demanda a tramitación, declarándose la prescripción extintiva de derechos de aseo respecto a los períodos vencidos que van desde el 30 de abril del 2012 hasta el 30 de noviembre del año 2016, por un monto total de $3.532.443, con sus respectivos reajustes, multas y los intereses que se devenguen durante el juicio, con costas, en atención a los fundamentos de hecho y de derecho ya reseñados en la parte expositiva de la sentencia. Segundo: Que, la demanda se tuvo por contestada en rebeldía de la demandada, lo cual supone una negación ficta de cada una de las pretensiones contenidas en el libelo de folio 1. Tercero: Que, la prescripción es un modo de extinguir las obligaciones, y según el numeral 10° del artículo 1567 del Código Civil, es definida como aquella que extingue las acciones y derechos ajenos por no haberse ejercido dichas acciones o derechos durante cierto lapso y concurriendo los demás requisitos legales, los cuales según lo asentado por la doctrina y la jurisprudencia son los siguientes: 1.- Existencia de una obligación vigente; 2.- Inactividad de las partes en orden a ejercer las acciones correspondientes durante un cierto tiempo; 3.- Que no haya operado la interrupción de la prescripción; 4.- Que no se encuentre suspendida la prescripción; Código: PWXLXDHXDXN Este documento tiene firma electrónica y su original puede ser validado en http://verificadoc.pjud.cl 5.- Que haya sido alegada; y 6.- Que no haya sido renunciada. Cuarto: Que en la especie, el plazo de prescripción corresponde al de cinco años de acuerdo a las normas generales, en consideración a la naturaleza jurídica de la obligación que se reclama por la actora, esto es, la deuda por concepto de derecho de aseo, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 2515 del Código Civil. Quinto: Que, conforme al inciso tercero del artículo 9° del D.L. N°3.063 “El derecho de aseo será pagado por el dueño o por el ocupante de la propiedad, ya sea usufructuario, arrendatario o mero tenedor, sin perjuicio de la responsabilidad que afecte al propietario”; encontrándose por ello exentos aquellos usuarios cuya vivienda o unidad habitacional a la que se otorga el servicio, tenga un avalúo fiscal igual o inferior a 25 unidades tributarias mensuales, conforme al inciso tercero del artículo 7 del mismo cuerpo legal. Sexto: Que, conforme a los artículos 7°, 8° y 9° Decreto Ley N°3.063 de 1979 sobre Rentas Municipales, el deber de pagar los derechos de aseo por el dueño u ocupante de la propiedad es una obligación con carácter legal, por consiguiente, como el derecho no se prueba, se puede establecer de modo fehaciente la existencia de la obligación cuya prescripción se solicita. Séptimo: Que, el segundo presupuesto de la prescripción es la inactividad de una de las partes en el ejercicio de la ac

Fallo

Por tanto, la prescripción que corresponde en autos, tal como se dijo, es la prevista en el artículo 2515 de dicho cuerpo legal, esto es, la prescripción ordinaria de 5 años, criterio sostenido por la Excma. Corte Suprema en su causa N° 3164-2013 quien señala: “...Si bien no está definido el concepto   de “impuestos” por el   legislador, no es forzoso someterse al registro de   voces  que constituyen el  diccionario para dilucidar el  sentido natural  y   obvio de las palabras que lo expresan. Ciertamente no es posible prescindir   de  la consideración de que se trata de un asunto técnico­jurídico y no   puramente   lingüístico,   y   por   tal  motivo   debe   tomarse   la   noción   en   el   sentido que se les da por los que profesan el Derecho Tributario. En virtud   de   ello   ha   de   aceptarse   que   impuesto   conforme   a   una   definición  doctrinaria es “el gravamen que se exige para cubrir los gastos generales   del   Estado,   sin   que   el   deudor   reciba   otros   beneficios   que   aquel   indeterminado   que   obtienen   todos   los   habitantes   de   un   país   por   el   funcionamiento de servicios públicos”... De acuerdo a dicha definición un   carácter fundamental del impuesto, es la falta de contraprestación directa   por parte del Estado. Que atendido lo antes explicado, es indudable que en   el concepto de impuesto, al cual se refiere el artículo 2521 del Código Civil,   no se encuentra incluida la tarifa que se cobra por el servicio municipal

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Rancagua, treinta y uno de enero de dos mil veintitrés. Vistos: A folio 1, con fecha 22 de diciembre de 2021, comparece don Jaime Florencio Flores Cornejo, trabajador, domiciliado en pasaje Valenzuela Castro N° 1201, villa El Sol, comuna de Rancagua, interponiendo demanda de prescripción extintiva de derechos de aseo municipal, en procedimiento ordinario de menor cuantía, en contra de la Ilustre