ALMONACID/ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE CURARREHUE

Hechos

hechos investigados a don Erwin Almonacid” por no haber cumplido con las obligaciones de mi contrato. Luego, mediante Decreto Exento No1729 de 11 de octubre de 2022, el Alcalde decide elevar los autos a sumario administrativo, designando como fiscal a la Secretaria Municipal doña Yasna Torres Fornerod, formulándose con fecha 17 de octubre de 2022 el siguiente cargo en su contra: “No apegarse al procedimiento establecido en el manual de adquisiciones, en el proceso de contratación de servicios de fotocopiado a la empresa Nueva Atlanta, al no refrendar ni hacer llegar facturas oportunamente a finanzas para su pago, en incumplimiento a las obligaciones establecidas en su contrato de trabajo, con el consiguiente perjuicio para las arcas municipales”. Además, de asumir como fiscal doña Yasna Torres Fornerod. Con fecha 27 de octubre de 2022, señala que se le notificó del cargo señalado, solicitando extensión de plazo para emitir descargos, según lo dispuesto por el artículo 138 de la ley 18.834, fundamentando la solicitud en la excesiva carga laboral, lo que indica fue fallado en contra, limitando su posibilidad de defensa. Agrega que igualmente se elevaron cargos contra doña Luzmira Molina (DAEM), basado en “no suspender el servicio de fotocopiado en el complejo educacional Francisco Valdés Subercaseaux al momento de solicitársele por Dirección de Control, con el consiguiente aumento del monto adeudado y perjuicio para las arcas municipales”. Sin perjuicio de lo anterior, refiere que a fojas 324 del expediente sumarial, constan sus descargos, reclamando vicios de legalidad del procedimiento. Señaló que el cargo formulado, basado en supuestamente no haber seguido el manual de procedimientos no es efectivo, toda vez que su responsabilidad obedece a la emisión de Orden de Compra a la empresa Nueva Atlanta, además de que se siguió́ y respetó el principio de jerarquía a raíz de una instrucción directa que consta en Memorándum N° 21 de 12 de julio de 2021 de la DAEM

Fundamentos

CONSIDERANDO Y TENIENDO PRESENTE PRIMERO: Que con fecha 21 de marzo de 2023, comparece don Erwin Ercides Almonacid Moyano, cédula nacional de identidad N° 9.536.633-3, domiciliado en calle Variante Internacional No1775, comuna de Pucón, quien deduce denuncia por vulneración de derechos fundamentales con ocasión del despido, en procedimiento especial de tutela laboral, en contra de la Municipalidad de Curarrehue, RUT 69.252.400-4, representado legalmente por su Alcalde don Abel Painefilo Barriga, cédula nacional de identidad N° 10.372.496-1, ambos domiciliados en Avenida Estadio 457-625, Curarrehue, comuna de Curarrehue. Funda la denuncia en el hecho de haber trabajado para la Municipalidad de Curarrehue en virtud de un contrato de trabajo a plazo fijo suscrito con fecha 1 de abril de 2019, para cumplir funciones de “encargado integral de unidad de adquisiciones del departamento de educación”, con una jornada de 22 horas semanales, contrato que fue ratificado mediante Decreto Alcaldicio No389 de 22 de abril de 2019. Sin embargo añade que de manera paralela, realizaba clases a contrata por 22 horas. Con fecha 1 de octubre de 2019 refiere que se modificó́ su contrato a 32 horas semanales y luego, el 28 de febrero de 2020, a 44 horas semanales. Finalmente, el 9 de marzo de 2021 señala que se suscribió anexo de contrato indefinido. Indica que en enero de 2020 se le suma programa JUNJI, que implica rendiciones, remuneraciones, revisiones de salas cunas, etc., pero que no hubo ningún reconocimiento formal de estas funciones, ni remuneración especial o consideración en sus horas, sólo un oficio del Alcalde donde se le hace cargo del referido programa y adquisiciones. Sostiene que con fecha 31 de mayo de 2022 se instruyó́ investigación sumaria mediante decreto exento 1112 para determinar eventuales responsabilidades en el arriendo de servicio de fotocopiado con la empresa Nueva Atlanta, posteriormente, con fecha 26 de septiembre de 2022 y transcurrido 120 días de iniciada, se cerró la investigación sumaria, basado en que: “se ha podido determinar que le cabe responsabilidad en los hechos investigados a don Erwin Almonacid” por no haber cumplido con las obligaciones de mi contrato. Luego, mediante Decreto Exento No1729 de 11 de octubre de 2022, el Alcalde decide elevar los autos a sumario administrativo, designando como fiscal a la Secretaria Municipal doña Yasna Torres Fornerod, formulándose con fecha 17 de octubre de 2022 el siguiente cargo en su contra: “No apegarse al procedimiento establecido en el manual de adquisiciones, en el proceso de contratación de servicios de fotocopiado a la empresa Nueva Atlanta, al no refrendar ni hacer llegar facturas oportunamente a finanzas para su pago, en incumplimiento a las obligaciones establecidas en su contrato de trabajo, con el consiguiente perjuicio para las arcas municipales”. Además, de asumir como fiscal doña Yasna Torres Fornerod. Con fecha 27 de octubre de 2022, señala que se le notificó del cargo s

Fallo

por tanto, procederé a entregar a DAEM los antecedentes que obra en mi poder del programa JUNJI para el desarrollo tales tareas a partir de esta fecha…” 11.- Captura de mensajería de whatsapp de 30 de abril de 2022 del contacto “Erwin Almona…”, el cual escribe: - “Holaaaaa Sra. Minerva, la puedo llamar en calidad de SEREMI, para comentarte una situación y enviarte evidencias. Erwin Almonacid. Estimada Compañera, te describo la situación, trabajo desde el 2019 en el Depto. Educación Curarrehue y lugar de trabajo, cada vez que llovía se desbordaba la cámara de alcantarillado, llegó un momento en que todo ingresaba a las dependencias, solución comprar dos contenedores y llevarnos hay, éstos no tenía ninguna condición para recibir a 7 funcionarios, dos años desde no contar con baño, hasta el contenedor medio de agua en invierno, hace poco nos vuelven el inmueble supuestamente reparado, llueve y observa fotos, estamos en peores condiciones…” Respuesta: “La seremi de educación está en conocimiento de esto” - Reenvía fotografía con leyenda “Así estábamos, hacinados y mojados…” - Reenvía fotografías con leyenda “Pregúntele a la DAEM, vieja nefasta, solo aletea y eso indigna, ciento de veces he escuchado … Lo vamos a ver…” Respuesta: “Me comunicaré con ella” - “Compañera Minerva, indiferencia, indolencia, estamos en medio de la m… por favor…” Respuesta: “Yo estaré monitoriando” - “Minerva, no quiero ser pesimista te aseguro, la Seremi de Educación va a hablarle al Alcalde, se reúnen t

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Pucón, once de julio de dos mil veintitrés. VISTOS, CONSIDERANDO Y TENIENDO PRESENTE PRIMERO: Que con fecha 21 de marzo de 2023, comparece don Erwin Ercides Almonacid Moyano, cédula nacional de identidad N° 9.536.633-3, domiciliado en calle Variante Internacional No1775, comuna de Pucón, quien deduce denuncia por vulneración de derechos fundamentales con ocasión del despido, en procedimiento esp