SÁNCHEZ/MOLINA

Hechos

VISTOS Y

Fundamentos

CONSIDERANDO: PRIMERO: Que, compareció la denunciante doña Wilma Sánchez Peñailillo, funcionaria municipal, representada por su abogado don Mario Yáñez Vergara, quien interpuso denuncia por tutela de derechos fundamentales contra del Alcalde de la Comuna de Coquimbo don Ali Manouchehri Moghadam Kasham Lobos, funcionario municipal, domiciliado en Bilbao Nº348, Coquimbo, y en contra del fiscal instructor en el sumario don Eduardo Molina Gravert, abogado, domiciliado en Benavente Nº404, segundo piso, Coquimbo. Se indica que comenzó a trabajar en el año 1992 en el Municipio de Coquimbo, desempeñándose en varias labores, y que desde el año 2019 se desempeña como Directora de Administración y Finanzas, teniendo la calidad de planta titular hasta la fecha de interposición de la demanda, y que durante todo ese tiempo que lleva trabajando en el municipio ha debido suplir o subrogar temporalmente a otros cargos, como el de Jefe de Auditoria y Control Interno, e incluso ha sido Alcalde Subrogante, manteniendo siempre un alto estándar ético y de probidad, lo que da cuenta su hoja de vida funcionaria. Señala que en el Informe Final N°9 de 22 de marzo de 2021 de la Contraloría Regional, se verificaron irregularidades en la administración anterior del municipio de Coquimbo y un gran déficit presupuestario; antecedentes que fueron puestos en conocimiento de la comunidad y estima que fueron determinantes en la campaña electoral para el cargo de Alcalde de la comuna. Refiere que al momento de asumir con alcalde de Coquimbo don Ali Manouchehri Moghadam Kasham Lobos puso énfasis en el “desafío histórico” de asumir el municipio con lo que denominó “la mayor crisis financiera y ética de su historia”, anunciando que “ordenará la casa”, y una de sus primeras medidas sería una auditoria externa para conocer el real estado en que asumirá su mandato, lo que se mantuvo en línea con su campaña electoral, y que una de las primeras medidas que adoptó el 30 de junio de 2021, fue la desvinculación de 211 funcionarios municipales, lo cual se unió a la rebaja de remuneraciones para parte del personal que se mantuvo en el cargo. Indica que la nueva autoridad alcaldicia no le tiene confianza, prejuzgándola por haber ingresado y trabajado en las administraciones anteriores, las cuales sostiene son las causantes de la actual situación financiera de la institución. En cuanto a los hechos vulneratorios, señala que los días 23 y 26 de julio de 2021 tenía autorizados permisos administrativos y que el día anterior, esto es, el 22 de julio de 2021 y a las 18:18 horas, fuera de su horario laboral, el alcalde de Coquimbo le envía correo electrónico a su casilla institucional conteniendo la Orden de Servicio Nº947 del 22 de julio de 2021, por la cual se le solicitaba en carácter de urgente, la entrega para él y el Administrador Municipal de claves de acceso y de usuario al sistema de contabilidad de ingresos y tesorería del Municipio, con la finalidad de obtener una información actualizad

Fallo

por estas consideraciones se dará lugar a la acción de tutela, estimándose vulnerados el derecho a la integridad psíquica y el derecho a la libertad de trabajo de la demandante, y se dispondrá dejar sin efecto el decreto que suspendió de funciones a doña Wilma Sánchez Peñailillo, debiendo ser reintegrada a sus funciones como Directora de Administración y Finanzas, dentro de quinto día, una vez que esté ejecutoriada la sentencia. DÉCIMO QUINTO: Que respecto de la aplicación de multa a la demandada, no habiéndose señalado los fundamentos de hecho y de derecho de la petición, será desestimada. DÉCIMO SEXTO: Que en cuanto a la prueba documental que se indica a continuación, se considera que no se refieren a hechos relevantes para la determinación de las vulneraciones reclamadas: 1.- Informe Final Nº9 del 22 de marzo de 2021 elaborado por la Contraloría Regional. 2.- Nota de prensa de la Municipalidad de Coquimbo publicada en su página web sobre ceremonia en que la nueva administración asume funciones. 3.- Oficio CTSS Nº 413/13/2021 de fecha 7 de julio de 2021, del Secretario de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Diputados al Contralor General de la República. 4.- Oficio E123154/2021 del 20 de julio de 2021, del Contralor al Alcalde de Coquimbo. 5.- Decreto Alcaldicio Nº2365 del 1 de septiembre de 2021, que designó a Carlos Opaso Serendero como suplente en la Dirección de Administración y Finanzas. 6.- Certificado de envío de causa a oficina Judicial V

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Demandante: Wilma Sánchez Peñailillo. Demandado: Ilustre Municipalidad de Coquimbo. RIT: T-120-2021. RUC: 21-4-0357473-K. ___________________________________________________________________________/ En La Serena, a doce de diciembre de dos mil veintidós. VISTOS Y CONSIDERANDO: PRIMERO: Que, compareció la denunciante doña Wilma Sánchez Peñailillo, funcionaria municipal, representada por su abog