BELTRÁN/MUNICIPALIDAD RANCAGUA

Hechos

Vistos: A folio 1, con fecha 08 de marzo de 2021, comparece doña Fabiola Margot Beltrán Mella, empleada, domiciliada para estos efectos en calle Campos N° 363, oficina 45, comuna de Rancagua, interponiendo demanda de prescripción extintiva de derechos de aseo municipal, en procedimiento ordinario de menor cuantía, en contra de la Ilustre Municipalidad de Rancagua, representada legalmente por su alcalde don Eduardo Patricio Soto Romero, todos domiciliados en Plaza de los Héroes N°445, Rancagua, solicitando se declare prescrita la acción para exigir el cumplimiento del pago de las cuotas correspondientes a derechos de aseos domiciliarios cuyos vencimientos están comprendidos entre el año 2011 a 2017, que asciende a la suma de $790.569, incluidos los reajustes, multas y otros recargos accesorios a la obligación principal que fueran procedentes, con costas. Como fundamento de su acción, señala que con fecha 27 de enero del año 2021, tomó conocimiento del estado de la deuda que mantiene con la demandada por concepto de cobros por derechos de aseo, el cual asciende a la suma de $790.569, según documento que acompaña. Afirma que la deuda corresponde a cobros trimestrales del período comprendido entre los años 2011 al 2017, las cuales se encuentran impagas. Finaliza citando el artículo 2521 del Código Civil, en virtud del cual, concluye que la acción para exigir el cumplimiento del pago de los derechos de aseos domiciliario cuyos vencimientos están comprendidos entre los años 2011 a 2017, ambas fechas inclusive, y que ascienden a la suma de $790.569, se encuentran prescritas. A folio 11, la demandada contesta la demanda, señalando que no controvierte ninguno de los hechos en que se funda, pero que discrepa sola y exclusivamente del derecho a aplicar, toda vez que conforme a la Jurisprudencia reciente de la E. Corte Suprema los derechos de aseo no son impuestos, y en consecuencia la prescripción a aplicar es la común y general de 5 años. Agrega que la Ley de Rentas Munic

Fundamentos

Considerando: Primero: Que, comparece doña Fabiola Margot Beltrán Mella, interponiendo acción de prescripción extintiva en contra de la Ilustre Municipalidad de Rancagua, solicitando se declare prescrita la acción para exigir el cumplimiento del pago de las cuotas correspondientes a derechos de aseos domiciliarios cuyos vencimientos están comprendidos entre el año 2011 a 2017, que asciende a la suma de $790.569, incluidos los reajustes, multas y otros recargos accesorios a la obligación principal que fueran procedentes, con costas, en atención a los fundamentos de hecho y de derecho ya reseñados en la parte expositiva de la sentencia. Segundo: Que, a folio 11, el demandado contesta la demanda por los fundamentos de hecho y derecho vertidos en la parte expositiva de la sentencia, los cuales se reproducen. Tercero: Que, la prescripción es un modo de extinguir las obligaciones, y según el numeral 10° del artículo 1567 del Código Civil, es definida como aquella que extingue las acciones y derechos ajenos por no haberse ejercido dichas acciones o derechos durante cierto lapso y concurriendo los demás requisitos legales, los cuales según lo asentado por la doctrina y la jurisprudencia son los siguientes: 1.- Existencia de una obligación vigente; 2.- Inactividad de las partes en orden a ejercer las acciones correspondientes durante un cierto tiempo; 3.- Que no haya operado la interrupción de la prescripción; 4.- Que no se encuentre suspendida la prescripción; 5.- Que haya sido alegada; y 6.- Que no haya sido renunciada. Cuarto: Que en la especie, el plazo de prescripción corresponde al de cinco años de acuerdo a las normas generales, en consideración a la naturaleza jurídica de la obligación que se reclama por la actora, esto es, la deuda por concepto de derecho de aseo, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 2515 del Código Civil. Quinto: Que, conforme al inciso tercero del artículo 9° del D.L. N°3.063 “El derecho de aseo será pagado por el dueño o por el ocupante de la propiedad, ya sea usufructuario, arrendatario o mero tenedor, sin perjuicio de la responsabilidad que afecte al propietario”; encontrándose por ello exentos aquellos usuarios cuya vivienda o unidad habitacional a la que se otorga el servicio, tenga un avalúo fiscal igual o inferior a 25 unidades tributarias mensuales, conforme al inciso tercero del artículo 7 del mismo cuerpo legal. Sexto: Que, conforme a los artículos 7°, 8° y 9° Decreto Ley N°3.063 de 1979 sobre Rentas Municipales, el deber de pagar los derechos de aseo por el dueño u ocupante de la propiedad es una obligación con carácter legal, por consiguiente, como el derecho no se prueba, se puede establecer de modo fehaciente la existencia de la obligación cuya prescripción se solicita. Séptimo: Que, el segundo presupuesto de la prescripción es la inactividad de una de las partes en el ejercicio de la acción durante el plazo de cinco años establecido en el artículo 2515 del Código Civil, toda vez que en conformidad

Fallo

Por tanto, la prescripción que corresponde en autos, tal como se dijo, es la prevista en el artículo 2515 de dicho cuerpo legal, esto es, la prescripción ordinaria de 5 años, criterio sostenido por la Excma. Corte Suprema en su causa N° 3164-2013 quien señala: “...Si bien no está definido el concepto de “impuestos” por el legislador, no es forzoso someterse al registro de voces que constituyen el diccionario para dilucidar el sentido natural y obvio de las palabras que lo expresan. Ciertamente no es posible prescindir de la consideración de que se trata de un asunto técnico-jurídico y no puramente lingüístico, y por tal motivo debe tomarse la noción en el sentido que se les da por los que profesan el Derecho Tributario. En virtud de ello ha de aceptarse que impuesto conforme a una definición doctrinaria es “el gravamen que se exige para cubrir los gastos generales del Estado, sin que el deudor reciba otros beneficios que aquel indeterminado que obtienen todos los habitantes de un país por el funcionamiento de servicios públicos”... De acuerdo a dicha definición un carácter fundamental del impuesto, es la falta de contraprestación directa por parte del Estado. Que atendido lo antes explicado, es indudable que en el concepto de impuesto, al cual se refiere el artículo 2521 del Código Civil, no se encuentra incluida la tarifa que se cobra por el servicio municipal de extracción de residuos sólidos domiciliarios, ya que, precisamente, existe una correlación directa entre el serv

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Rancagua, diecinueve de julio de dos mil veintiuno. Vistos: A folio 1, con fecha 08 de marzo de 2021, comparece doña Fabiola Margot Beltrán Mella, empleada, domiciliada para estos efectos en calle Campos N° 363, oficina 45, comuna de Rancagua, interponiendo demanda de prescripción extintiva de derechos de aseo municipal, en procedimiento ordinario de menor cuantía, en contra de la Ilustre Municip