CELIS/I. MUNICIPALIDAD DE SAN BERNARDO

Hechos

hechos contextuales a la denuncia. En julio de 2021 el actual alcalde Christopher White Bahamondes (Partido Socialista), casi recién asumido contrató a las siguientes personas: 1. SEBASTIÁN ENRIQUE ROSAS GUERRERO, concejal socialista de la comuna de Talagante, en calidad de funcionario de planta para prestar servicios como Director Jurídico de la Ilustre Municipalidad de San Bernardo. 2. DANIEL ARTURO CARTES CASTILLO del Partido Socialista en calidad de funcionario a contrata para desempeñar las labores de profesor en el Departamento de Deportes municipal. El demandante se presentó patrocinado por la UDI como candidato a Consejero Regional (Core) por la provincia del Maipo. El mencionado DANIEL ARTURO CARTES CASTILLO también se presentó a la misma elección, pero por el Partido Socialista. Para su candidatura a CORE el demandante pidió un permiso sin goce de remuneraciones por 82 días desde el 01 de octubre hasta el 21 de diciembre de 2021, otorgado mediante el Decreto Exento P. N°4660 de fecha 16 de septiembre de 2021. Hizo campaña en redes sociales y en terreno relacionándose con diferentes personas del mundo político. En el texto de la denuncia se insertan fotografías suyas con la ex alcaldesa Nora Cuevas y el ex candidato presidencial Sichel, entre otros; también se agregan fotografías de la candidatura de DANIEL CARTES. Ni el demandante ni DANIEL CARTES resultaron electos en las elecciones del 21 de noviembre de 2021. El 30 de noviembre de 2021, días después de la elección de Consejeros Regionales, el alcalde Christopher White decidió no renovar su contrata “a pesar de existir confianza legítima”. En la misma fecha se dictaron el Oficio Interno N°478 y el Decreto Alcaldicio N°2243, que decidía la no renovación, el que le fue notificado el 02 de diciembre de 2021. Sobre la doctrina de la “confianza legítima”. Expone que fue desarrollada por la Contraloría General de la República en su Dictamen N°23.518/2016 de fecha 29 de marzo de 2016 y consiste en que, a

Fundamentos

CONSIDERANDO: I.- ANTECEDENTES DEL JUICIO. 1º. Individualización de las partes. Demandante: SERGIO ALBERT CELIS PÉREZ, chileno, soltero, abogado, domiciliado en calle América Nº975, comuna de San Bernardo. Demandada: ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SAN BERNARDO, RUT N°69.072.700-5, representada por su alcalde CHRISTOPHER ANTONIO WHITE BAHAMONDES, RUT N°15.400.920-5, ambos con domicilio para estos efectos en calle Eyzaguirre N° 450, comuna de San Bernardo. Procedimiento: Tutela de derechos fundamentales. Acciones: Tutela de derechos fundamentales. Nulidad del despido. Cobro de prestaciones. Lucro cesante. 2º. Síntesis de la denuncia de vulneración de derechos fundamentales y de la demanda subsidiaria por despido injustificado. Antecedentes de la vinculación entre las partes. SERGIO ALBERT CELIS PÉREZ trabajó para la Ilustre Municipalidad de San Bernardo desde el 15 de abril de 2019. Trabajó como abogado asesor de las directivas de las organizaciones comunitarias regidas por la Ley 19.418, bajo la supervisión de la Dirección de Desarrollo Comunitario (DIDECO). El 13 de octubre de 2020 fue destinado a la Dirección de Asesoría Jurídica de la municipalidad. Describe las funciones asociadas a su cargo: “En cuanto a mis funciones profesionales, como abogado, éstas se desarrollaron en la Dirección de Desarrollo Comunitario centradas en el trabajo con las organizaciones comunitarias de la comuna, asesorando legalmente a las mismas en sus procesos internos. Creación de la Oficina de Mediación Comunitaria, que busca una solución pacífica de conflictos funcionales de las organizaciones, actuando en calidad de mediador. Desplegué gran capacidad en la resolución de conflictos, atención y solución de problemáticas vecinales de toda índole, gestionando la resolución de estas problemáticas, intervine en reuniones operativas en terreno con dirigentes de organizaciones comunitarias. Entregué asesoría jurídica relacionada con las organizaciones comunitarias comunales de acuerdo con derivaciones provenientes de la alcaldía y de la administración municipal, recomendé legalmente sobre aspectos relativos a la interpretación de la Ley N°19.418, tanto a dirigentes vecinales como a funcionarios municipales. Fiscalicé el cumplimiento de cláusulas establecidas en los contratos de comodatos entregados a las organizaciones comunitarias, referidos a inmuebles municipales destinados a equipamientos o sedes sociales, realizando visitas a terreno en coordinación con los dirigentes comunales. Intervine en la elaboración de actos administrativos de toda índole relacionados con la Dideco. En la Dirección de Asesoría Jurídica de la Ilustre Municipalidad de San Bernardo, desarrollé las funciones de asesoramiento jurídico permanente a la alcaldía, a las diversas direcciones del municipio como a la administración municipal, en materias propias del derecho administrativo, municipal y regulatorio. Intervine en la elaboración de diversos actos administrativos (oficios, resoluci

Fallo

Por tanto, exige que la denunciada explique cuál es la razón de la contratación de JAVIER RIVAS COLOMA y la renovación de DANIEL CARTES CASTILLO. Hace presente que hay varios casos similares de funcionarios despedidos por decisión del alcalde Cádiz, a saber, Eric Contreras, Jonathan Fuentes, Franco Camus, Juan Antonio Castro, Pablo Cancino, Nataly Finlez, Alexis Becerra, entre otros, quienes ejercieron acciones tutelares por discriminación política, salvo los dos últimos. Cita el artículo 2 inciso 3º y 4º del Código del Trabajo, artículo 19 Nº16 inciso 3º de la Constitución en tanto establece el principio de no discriminación en materia laboral, y el Convenio Nº111 sobre discriminación en el empleo de la Organización Internacional del Trabajo, suscrito y ratificado por Chile el 20 de septiembre de 1970. Indicios de vulneración: Señala los siguientes indicios de vulneración: 1º. Mantener una estrecha relación con la ex alcaldesa Nora Cuevas Contreras, actual diputada, por afinidad política y por haber sido candidato a Core por el partido político UDI. 2º. La decisión del alcalde de no renovar su contrata pese al amparo de la doctrina de confianza legítima, medida adoptada a pocos días de celebrada la elección de Consejeros Regionales, sin motivación, argumento o razón alguna, salvo la diferencia política, al mismo tiempo que renovó la contrata de DANIEL CARTES CASTILLO, candidato a Core por el partido Socialista. Lucro cesante y feriado legal. Argumenta que el lucro cesan

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JUZGADO DE LETRAS DEL TRABAJO DE SAN BERNARDO RIT T-19-2022 RUC 22- 4-0384566-7 San Bernardo, siete de julio de dos mil veintidós. VISTOS, OÍDOS Y CONSIDERANDO: I.- ANTECEDENTES DEL JUICIO. 1º. Individualización de las partes. Demandante: SERGIO ALBERT CELIS PÉREZ, chileno, soltero, abogado, domiciliado en calle América Nº975, comuna de San Bernardo. Demandada: ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE