SERVICIO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA/AQUAPROTEIN S.A.

Hechos

Vistos: En causa ingreso de este Tercer Juzgado de Letras de Punta Arenas, Rol C-1523-2019, autos caratulados “SERNAPESCA con Aquaprotein”, con fecha 18 de agosto de 2019, folio 1, compareció Patricio Díaz Oyarzún, Director Regional del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura de la Región de Magallanes y Antártica Chilena y Jaime López Vivar, fiscalizador del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, ambos domiciliados en calle 21 de Mayo N° 1970 de la ciudad de Punta Arenas, quienes en virtud de lo dispuesto en los artículos 122 incisos primero y segundo, así como en el 125 N° 1 de la Ley General de Pesca y Acuicultura, vienen en denunciar los hechos que señalan por ser éstos constitutivos de manifiesta infracción a las normas que establece la Ley N°18.892 de Pesca y Acuicultura, en específico por entrega de información no fidedigna al Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura en contra de Aquaprotein S.A., representada legalmente por Joaquín Gajardo Sandino, ambos domiciliados en Loteo Ruze Cañadón N°33, de la ciudad de Porvenir. Solicitan tener por interpuesta denuncia por infracción a la Ley General de Pesca y Acuicultura, darle tramitación y en definitiva declarar que se condena a la denunciada Aquaprotein S.A. al pago de una multa de 3 a 300 UTM, según lo determine el Tribunal de acuerdo a lo indicado en su denuncia, por entrega de información no fidedigna al Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, con costas. Señalan que la empresa Aquaprotein S.A situada en Loteo Ruze, El Cañadón, Porvenir, procesa desechos de salmón para elaborar peptona y aceite de salmón en la ciudad antes señalada. Esta planta reductora, se abastece principalmente de desechos de salmón resultantes de la producción de Nova Austral en Porvenir, como también empresas del rubro salmonero de la ciudad de Puerto Natales. Indican que con fecha 19 de julio de 2019, se cursó citación a la Empresa Aquaprotein S.A., por entrega de información no fidedigna y falsa. Este incumplimiento normativo

Fundamentos

Considerando un rendimiento HON de 90%, 60% para filete con piel y 50% para filete sin piel. Porciones y subproductos no se ponderan con factores de rendimiento, ya que corresponden a un aprovechamiento de pérdida de otros productos, en particular filetes. Adjuntan cuadro explicativo de abastecimiento y producción de planta Nova Austral respecto del centro de cosecha “Aracena 3”. De este modo, obtienen un abastecimiento de 1.991.810 toneladas, cifra significativamente inferior a la declarada y que refleja un sobrereporte de abastecimiento en 388.981 ton, sólo para este centro de cultivo. Señalan que si bien los rendimientos pueden sufrir alguna variabilidad, ello no afecta el resultado en términos cualitativos, en el sentido que no cuadra la producción con el abastecimiento y la diferencia es de gran magnitud, lo que pudo corroborarse además al acceder a la información real de cosecha que reconoció la propia Nova Austral y que entregó a SERNAPESCA el 11 de Julio de 2019. Cosecha centro Aracena 3 Cosecha declarada a SERNAPESC y Subpesca por declaración jurada y sistema Cosecha real reconocida por la empresa el 11 de julio 2019 Diferencia en número de peces sobrereportada e abastecimiento de planta N° Peces 618.570 506.406 112.164 Recuerdan que la cosecha es la base del abastecimiento de la planta, así, si se considera un peso medio de 3,5 a 4 kilos para los peces cosechados, la cosecha se sobrereportó sólo para este centro entre 393 a 448 ton, lo cual habría sido blanqueado como desecho ficticio; apareciendo Aquaprotein recibiendo y validando toda la generación de desechos de Nova Austral. Señalan que esta estimación de abastecimiento que corrige el sobrereporte original genera un porcentaje de desecho de un 22%, más acorde a lo observado con otras plantas. Los desechos de Nova Austral son íntegramente recibidos por Aquaprotein, empresa que valida totalmente la estadística de desechos de Nova Austral y los declara como abastecimiento para su producción de proteína hidrolizada de salmón (peptona) y aceite de salmón. Lo anterior, según consta en información proporcionada a SERNAPESCA por Aquaprotein, a través de la plataforma Institucional Trazabilidad, de entrega de información digital. Exponen que un segundo análisis más amplio para toda la producción del primer semestre de 2019 se encargó al Programa de Gestión de la Información y Estadísticas Sectoriales de SERNAPESCA Magallanes, que concluyó en el respectivo informe que atendido que se detecta información falsa de cosecha de centros de cultivo de Nova Austral S.A., se revisa la situación de abastecimiento de planta, dato que depende directamente de la cosecha. Por lo anterior revisan la producción obtenida y en base a rendimientos se proyecta el abastecimiento. Con el abastecimiento recalculado se resta de la producción y se obtiene una estimación de la producción real de desechos. Añaden a su presentación cuadro sobre factor de conversión utilizado para proyectar sobre producción declarad

Fallo

Por tanto, un sobreporte de cosecha, debiera implicar un aumento inusual de los desechos declarados. Acompañan cuadro de comportamiento de los años 2016 a 2019 en la proporción de desechos en relación a la producción de salmones de la Planta Nova Austral en Porvenir según información a Plataforma Trazabilidad de SERNAPESCA; y cuadro de porcentaje de desechos respecto de otras tres empresas que procesan salmón en Magallanes. Año 2016 2017 2018 2019 Porcentajes de desechos 27,46% 29,83% 34,13% 37% En cambio, otras 3 empresas que procesan salmón en la Región, registran la siguiente proporción de desechos en su producción de salmones: Año 2016 2017 2018 2019 Porcentaje de desechos 19,9% 17,5% 12,46% a 28,7% 11,8% a 22,6% Exponen que la planta de Nova Austral de Porvenir se caracteriza por su alta tecnología y un mejor aprovechamiento de la materia prima, dado que elabora una mayor variedad de productos y subproductos, lo que debiera generar un uso más eficiente de la materia prima que cualquier otra planta de la región. Es por eso que les llama la atención que tenga tanta pérdida en desechos y que estas pérdidas vayan en aumento. Indican que la investigación sobre cosecha sobrereportada contempló entre otros aspectos revisar la información del centro de cultivo “Aracena 3”, el cual según información proporcionada por la propia empresa relativa a los datos de cosecha y producción 2018-2019, rindió supuestamente en su último ciclo 2.380.791 kilos de cosecha recibida en planta, l

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FOJA: 95 .- .- NOMENCLATURA : 1. [40]Sentencia JUZGADO : 3 Juzgado de Letras de Punta Arenasº CAUSA ROL : C-1523-2019 CARATULADO : SERVICIO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA/AQUAPROTEIN S.A. Punta Arenas, diecinueve de agosto de dos mil veinte. Vistos: En causa ingreso de este Tercer Juzgado de Letras de Punta Arenas, Rol C-1523-2019, autos caratulados “SERNAPESCA con Aquaprotein”, con fecha 18 de