ANDAUR/MUNICIPALIDAD VILLA ALEMANA

Hechos

VISTO: Con fecha 10 de diciembre de 2.019, al folio 1, comparece doña JIMENA DEL CARMEN ANDAUR VENEGAS, pensionada, domiciliada en calle Santa Elena N°416, población Wilson, Peñablanca, comuna de Villa Alemana, quien interpone demanda de prescripción extintiva, en contra de la I. MUNICIPALIDAD DE VILLA ALEMANA, representada por su Alcalde don José Sabat Marcos, ignora profesión u oficio, ambos domiciliados en calle Buenos Aires N°850, comuna de Villa Alemana, a fin de que se declare la prescripción de la deuda que se le imputa por concepto de derechos de aseo domiciliario, correspondiente al período comprendido entre el 31 de mayo del año 2.016 hasta el 30 de noviembre del año 2.016, respecto del inmueble ubicado en calle Santa Elena N°416, comuna de Villa Alemana, fundando su petición en que el plazo de 3 años para declarar la prescripción extintiva, establecido en el artículo 2521 del Código Civil, se ha cumplido. Al folio 10, consta comparendo de contestación y conciliación, en el cual la demandada contesta la demanda, solicitando su rechazo, en atención a que la jurisprudencia emanada de la Contraloría General de la República, en sus dictámenes N° 58.722 de 2.009 y 43.567 de 2.008, ha establecido que los municipios están obligados a prestar el servicio de extracción de basura y a efectuar el cobro de la tarifa respectiva, mediante el derecho de aseo domiciliario, contraprestación pecuniaria que las entidades edilicias deben exigir al beneficiario del mencionado servicio y que constituye, al tenor del artículo 40 del Decreto Ley N° 3.063 de 1979, un derecho municipal, respecto del cual las municipalidades carecen, en general, de atribuciones para condonar, total o parcialmente, las deudas que se originen por su no pago; y que, por otra parte, el artículo 2521 del Código Civil, se permite alegar la prescripción de toda clase de “impuestos”, que es únicamente el género, no obstante lo cual, en la ley de rentas municipales, se establece en el título III, sobre “bi

Fundamentos

CONSIDERANDO: PRIMERO: Que, al folio 1, comparece doña JIMENA DEL CARMEN ANDAUR VENEGAS, quienes interponen demanda de prescripción extintiva, en contra de la I. MUNICIPALIDAD DE VILLA ALEMANA, representada por su Alcalde don José Sabat Marcos, a fin de que se declare la prescripción de la deuda que se le imputa por concepto de derechos de aseo domiciliario, correspondiente al período comprendido entre el 31 de mayo del año 2.016 hasta el 30 de noviembre del año 2.016, respecto del inmueble ubicado en calle Santa Elena N°416, comuna de Villa Alemana, en atención a que el plazo de 3 años para declarar la prescripción extintiva, establecido en el artículo 2521 del Código Civil, se ha cumplido. SEGUNDO: Que, al folio 10, la demandada contesta la demanda, solicitando su rechazo, en atención a que la I. Municipalidad de Villa Alemana, según la jurisprudencia de la Contraloría General de la República, carece de atribuciones para condonar, total o parcialmente, las deudas que se originen por el no pago del derecho de aseo domiciliario, además de que la normativa del Código Civil se aplica al género de “impuesto”, y no a un “tributo”, como sería el caso del derecho de aseo municipal. TERCERO: Que, al folio 10, se recibió la causa a prueba fijándose como hecho a probar el siguiente: “efectividad de haber transcurrido ininterrumpidamente el plazo de prescripción de las acciones y derechos para perseguir deuda por concepto de derechos de aseo domiciliario, correspondiente a los períodos comprendidos entre el mes de mayo de 2.016 al mes de noviembre de 2.016”. CUARTO: Que, al folio 11, las partes renunciaron expresamente a la etapa probatoria, de común acuerdo, y solicitaron al Tribunal que se citara a oír sentencia a las partes, resolución que consta al folio 13. QUINTO: Que, de la prueba documental incorporada conjuntamente con la demanda, no objetada, rendida por la demandante, se da por establecido que respecto el inmueble ubicado en calle Santa Elena N°416, comuna de Villa 3 Alemana, mantiene una deuda por concepto de derechos de aseo domiciliario, correspondiente al período transcurrido entre el 31 de mayo del año 2.016 hasta el 30 de noviembre del año 2.017, lo que se acredita en virtud del instrumento correspondiente a estado de deuda derechos de aseo domiciliario, emitido por la Unidad de Rentas de la I. Municipalidad de Villa Alemana, con fecha 22 de octubre de 2.019, que consta al folio 1. SEXTO: Que, el artículo 2521 del Código Civil señala que prescriben en tres años las acciones a favor o en contra del Fisco y de las Municipalidades provenientes de toda clase de impuestos. La alegación de la parte demandada es que los derechos de aseo serían tributos y no impuestos, por lo tanto, no resultarían comprendidos dentro del artículo citado en el párrafo anterior. Sobre este punto cabe señalar que a partir de lo que dispone el artículo 19 N°20 de la Constitución Política de la República, la expresión “tributo” se entiende referida a todas aquel

Fallo

se declarará prescrita la acción para cobrar los derechos de aseo domiciliario, correspondientes al período transcurrido entre el 31 de mayo del año 2.016 hasta el 30 de noviembre del año 2.016, atribuidas al inmueble ubicado en calle Santa Elena N°416, comuna de Villa Alemana, cuyo rol de avalúo es 0086200009. OCTAVO: Que la restante prueba no analizada en detalle en nada altera las 4 conclusiones establecidas en la presente sentencia. Por estas consideraciones y visto lo dispuesto en los artículos 144, 160, 170, 254, 703 y siguientes del Código de Procedimiento Civil; 1698 y 2521 del Código Civil, Ley Orgánica de Municipalidades, Ley de Rentas Municipales y DL 3063, SE RESUELVE: I. Que se acoge la demanda de prescripción extintiva interpuesta con fecha 10 de diciembre de 2.019, al folio 1, por doña JIMENA DEL CARMEN ANDAUR VENEGAS, en contra de la I. MUNICIPALIDAD DE VILLA ALEMANA; en consecuencia, se declara la extinción de las acciones para el cobro de los derechos de aseo domiciliario, correspondientes al período transcurrido entre el 31 de mayo del año 2.016 hasta el 30 de noviembre del año 2.016, atribuidas al inmueble ubicado en calle Santa Elena N°416, comuna de Villa Alemana, cuyo rol de avalúo es 0086200009. II. Que no se condena en costas a la demandada por estimar que tuvo motivos plausibles para litigar. Regístrese, notifíquese y archívese en su oportunidad. Rol: C-4232-2019. Dictada por doña MARLENE MOYA DÍAZ, Jueza Titular del Juzgado de Letras de Villa

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1 CAUSA ROL : C-4232-2019 DEMANDANTE : JIMENA DEL CARMEN ANDAUR VENEGAS DEMANDADA : I. MUNICIPALIDAD DE VILLA ALEMANA MATERIA : PRESCRIPCIÓN EXTINTIVA Villa Alemana, a veinticuatro de enero de dos mil veinte. VISTO: Con fecha 10 de diciembre de 2.019, al folio 1, comparece doña JIMENA DEL CARMEN ANDAUR VENEGAS, pensionada, domiciliada en calle Santa Elena N°416, población Wilson, Peñablanca, comu