PACHECO CON FISCO DE CHILE

Hechos

Hechos vulneratorios actuales 7.- Denuncia: Con fecha 9 de mayo de 2019 se entabló por su mandante una denuncia de tutela laboral por acoso laboral y discriminación, a la que se le asignó el RIT T-43-2019 en el Tribunal. Ella tiene su audiencia de juicio fijada para enero del año 2020. 8.- Aviso de no renovación: Con fecha 22 de Noviembre de 2019 le llegó a la actora por carta certificada la Resolución Exenta N° 0861 en que se disponía la no renovación de su nombramiento a contrata para el año 2020. En la fundamentación del acto se indica que su representada crearía un mal ambiente laboral y que reclamaría por sobrecarga de trabajo así como por la negativa a mejorar su grado. 9.- Nadie más fue desvinculado: En la Secretaría Regional Ministerial en que se desempeña su mandante ningún otra persona o funcionario (a) fue desvinculado, sea por la no renovación de vínculo a honorarios ni por no renovación de nombramiento a contrata. 10.- Aviso de rechazo de recurso de apelación a calificación: Con fecha 27 de Noviembre de 2019 le llegó por carta certificada la Resolución Exenta N° 0884 del 26 de Noviembre de 2019 en que se rechaza el recurso de apelación presentado ante el Subsecretario de Servicios Sociales, solicitando considerar mejorar la calificación, por encontrarla injustificada. A continuación presenta un cuadro resumen de las precalificaciones y calificaciones desde el año 2017 a 2019, ambos inclusive, que considera también los informes de desempeño: N° TIPO DE DOCUMENTO JEFE DIRECTO NOTA FINAL 1 Primer Informe de Desempeño (Septiembre 2017-Febrero 2018) Paula Andrea Concha Constanzo 7.0 2 Precalificación (Septiembre 2017- Agosto 2018) Alberto Esteban Moraga Kiel 69.6 3 Hoja de Calificación Alberto Esteban Moraga Kiel 69.6 4 Primer Informe de Desempeño Carmen Gómez Carrasco 61.11 5 Hoja de Calificación (Sept. 2018- Agosto 2019) Doris Andrea Osses Zapata 61.3 Cabe tener presente que quienes participaron en la fase inicial de la calific

Fundamentos

CONSIDERANDO: PRIMERO: Se presenta don Miguel Ángel Reyes Poblete, abogado, en representación conforme a mandato judicial de Ximena Del Carmen Pacheco Gonzalez, socióloga, quien interpone denuncia de Tutela laboral en contra - Del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, representado por su Ministro Sebastián Sichel Ramírez y Del Fisco de Chile, representado por la procuradora fiscal de Chillán doña Mariella Dentone Salgado, en razón de los siguientes fundamentos que expone: I.- Antecedentes previos 1.- Relación estatutaria: Su mandante se desempeña como profesional a contrata, grado 19 de la Escala única de sueldos (en lo sucesivo EUR), en la Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social y Familia (en lo sucesivo “SEREMI-MINDESYF”). Ella ha estado vinculada a la institución desde el 12 de Enero de 2015 en un comienzo a honorarios y posteriormente, desde el 01 de Noviembre 2017 tiene la calidad de funcionaria a contrata, habiéndose renovado su vinculación para el año 2018 y luego para el año 2019, teniendo por consiguiente 2 renovaciones. Su mandante es dependiente de la Subsecretaría de la Subsecretaria de Servicios Sociales del Ministerio de Desarrollo Social y Familia. 2.- Remuneración: El promedio de sus últimas 3 remuneraciones brutas es de $ 1.001.486 aproximadamente. 3.- Funciones originales: Antes de la llegada de la Delegada Ministerial del Desarrollo Social, efectuaba labores en la SEREMI-MINDESYF, de “Supervisora del Registro Social de Hogares”, donde las labores de cada uno de los 3 Supervisores de la antigua zona geográfica del Bío Bio, (la actual región de Ñuble), eran claras, definidas, bien delimitados, capacitados, asesorados y bien apoyados por los profesionales desde la unidad de focalización de la SEREMI-MINDESYF de la otrora Región del Bio Bio. 4.- Nueva división de territorio: Tras la publicación el 5 de septiembre de 2017 de la ley 21.033 que creó la Región de Ñuble, la nueva entidad administrativa comenzó a funcionar formalmente el 6 de septiembre de 2018, sin perjuicio de llegar todos los Ministerios y servicios públicos con anterioridad. La Región comprende las comunas de Chillán, Chillán Viejo, Quillón, Bulnes, San Ignacio, El Carmen, Pinto, Pemuco, Yungay, San Carlos, Ñiquén, Coihueco, San Fabián, San Nicolás, Quirihue, Cobquecura, Ninhue, Treguaco, Coelemu, Portezuelo y Ránquil, con una alta tasa de ruralidad y siendo conforme a la información del Instituto Nacional de Estadísticas la Región más pobre del país. 5.- Nuevas Funciones: En el mes de Junio del año 2018, se nombró a la Sra. Doris Osses Zapata como Delegada Ministerial del Desarrollo Social y Familia de la Región de Ñuble. Ella tomó contacto con los funcionarios que trabajaban en la otrora provincia de Ñuble, actual Región, y que dependían de la Secretaria Regional Ministerial de Desarrollo Social y Familia de la Región del Bio Bio, para comenzar el trabajo de preparación e instalación de la SEREMI- MINDESYF respectiva de la Región. Perteneciendo a

Fallo

POR TANTO, Atendido el mérito de lo expuesto y de lo dispuesto en los arts. 1, 2, 485 Y demás pertinentes del Código del Trabajo; 1, 5, 6, 7, 8, 19 Nº1, 19 Nº2, 19 Nº3, 19 Nº26, 38 y demás pertinentes de la Constitución; 1, 2, 8, 25 y demás pertinentes de la Convención Americana de Derechos Humanos; 11, 17, 18, 41 y demás pertinentes de la ley 19.880, solicita tener por entablada denuncia de tutela laboral en contra del Ministerio de Desarrollo Social, representado por su Ministro Don Sebastián Sichel Ramírez, y del Fisco de Chile, representado por la procuradora fiscal de Chillán doña Mariella Dentone Salgado, todos ya individualizados, admitirla a tramitación, para en definitiva acogerla: I.- Declarando que el Ministerio de Desarrollo Social y Familia vulneró los derechos laborales de su mandante al disponer la no renovación de su nombramiento a contrata como represalia por la denuncia de tutela laboral entablada rit T-43-2019 del Juzgado del Trabajo de Chillán y discriminándola respecto de los demás funcionarios de la Secretaría Regional Ministerial de la Región de Ñuble; II.- En consecuencia: II.A.- Respecto del Ministerio de Desarrollo Social y Familia 1.- Se deje sin efecto el acto vulneratorio, que dispone la no renovación del nombramiento a contrata para el año 2020, ordenando que se dicte un acto que lo reemplace y disponga su renovación a contar del 1 de enero de 2020 al 31 de diciembre del mismo año; 2.- Para el caso de que a la fecha de la sentencia favorable no s

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PROCEDIMIENTO: TUTELA. MATERIAS: Tutela de Derechos Fundamentales con Ocasión del Despido y Cobro de Prestaciones. DEMANDANTE: Ximena Del Carmen Pacheco Gonzalez DEMANDADO: Ministerio de Desarrollo Social y Familia RIT: T-127-2019 RUC: 19-4-0240426-7 ________________________________________/ Chillán, doce de enero de dos mil veintiuno. VISTO, OÍDO Y CONSIDERANDO: PRIMERO: Se presenta don Miguel